Резолюция Евросоюза: перелом или топтание на месте?

На прошлой неделе Европейский парламент принял долгожданную резолюцию в отношении Украины, утверждение которой переносилось дважды - 21 октября и 10 ноября.

Голосование прошло в четверг в Страсбурге в ходе пленарного заседания Европарламента. Резолюция была проголосована по упрощенной процедуре, согласно которой для ее одобрения необходимо простое большинство.

В документе Европарламент отмечает право Украины подать заявку на членство в ЕС, призывает к консенсусу украинского правительства и оппозиции относительно евроинтеграционных устремлений Украины и ее долгосрочной цели стать членом ЕС.

Резолюция также подчеркивает, что хотя местные выборы в Украине 31 октября 2010 года и были проведены с соблюдением всех правил, однако не установили новых положительных стандартов, а также отмечается необходимость улучшения избирательного законодательства.

Кроме того, в резолюции содержится призыв к украинским властям тщательно расследовать все сообщения о нарушениях прав и свобод, пресечь любые нарушения и проверить роль Службы безопасности Украины в случаях вмешательства в демократические процессы. Обеспокоенность европарламентариев вызывает и ситуация в Украине со свободой слова и независимостью СМИ. Европарламент также призывает Украину обеспечить прозрачные, эффективные и качественные услуги транзита газа в Европу через модернизированную ГТС.

Украинский МИД выступил с заявлением, что дебаты в Европарламенте, которые прошли 24 ноября вечером, показали высокий интерес этого органа к Украине.

Как сообщил директор департамента информационной политики МИД Олег Волошин, в рамках дискуссии выступили 25 депутатов от всех семи политических групп Европарламента и несколько независимых парламентариев.

«Редко какая тема вызывает такую активность и интерес в главном представительском органе Евросоюза. Главный сигнал, звучавший в высказываниях большинства участников дискуссии: Европарламент не желает быть втянутым во внутриукраинскую политическую борьбу», - сообщил Волошин.

По его словам, Украина является ключевым партнером для ЕС и важным фактором стабильности на континенте, поэтому европейские политики хотят направлять свои слова и действия не на поддержку конкретных правящих или оппозиционных сил, а на содействие проводимым в Украине реформам и ее стремлению идти евроинтеграционным курсом.

«Ни один из выступавших не поставил под сомнение искренность стремления и руководства Украины, и украинских граждан двигаться в сторону Евросоюза и интегрироваться с ним во всех сферах», - добавил представитель МИД.

По оценке Волошина, дебаты показали качественный перелом в настроении европейской элиты, поскольку очень многие члены Европарламента говорили о необходимости не просто подталкивать Киев к реформам, но и делать самому Евросоюзу весомые шаги навстречу Украине.

«Легко предвидеть, что отдельные оппозиционные украинские политики и СМИ попытаются выискать в запланированной к утверждению сегодня резолюции Европарламента удобные для себя элементы критики некоторых событий и процессов в Украине», - отметил он. Однако важным сигналом, по словам Волошина, звучавшим в ходе дебатов, было то, что Европарламент резко возражает против использования его заявлений для борьбы между оппозицией и властью. «Европарламент обращается ко всем украинцам и заинтересован, чтобы любые его оценки воспринимались как стимул к движению вперед, а не в качестве демотивирующего осуждения», - отметил директор департамента МИД Украины.

Что же на самом деле сказала Европа Украине этой резолюцией? Каковы дальнейшие перспективы нашей евроинтеграции?

09:15 Андрей Парубий, народный депутат от НУ-НС, председатель подкомитета по вопросам контроля за осуществлением внешних отношений комитета ВРУ по иностранным делам

Говоря о хорошей оценке, власть делает хорошую мину при плохой игре.

В резолюции жестко и критически оценены фактически все действия власти за последний период. Речь идет об избирательном законодательстве, схеме проведения выборов, так называемой конституционной реформе. Европарламент фактически указывает на то, что начался большой откат в вопросе свободы слова, свободы СМИ. Иными словами, во всех вопросах власть получила критическую оценку.

Единственный отмеченный позитив – движение Украины к подписанию соглашения об ассоциации. Но известно, что к этому процессу теперешняя украинская власть не имеет отношения. Это наработки предыдущей власти.

Поэтому попытки доказать, что эта резолюция позитивная, - это желание обмануть граждан Украины, перекрутить главный посыл ЕС.

9:13 Андрей Шкиль, народный депутат от БЮТ, председатель подкомитета по вопросам евроинтеграции и евроатлантического сотрудничества ВРУ комитета ВРУ по иностранным делам.

Эта резолюция ожидаема, поскольку нынешняя украинская власть сумела найти союзников в Европарламенте - левую группу «Прогрессивный альянс социалистов и демократов».

Но, несмотря на все оптимистические заявления властей, сам текст резолюции максимально жесткий. Читая его, нужно понимать, что это решение не группы политических партий, а парламента.

Ну что же, посмотрим, как украинская власть будет выполнять резолюцию, будет ли пытаться устранить проблемные вопросы.

09:07 Виктор Небоженко, президент социологической службы «Украинский барометр»

Своей резолюцией ЕС оценил демократию в Украине на «троечку».

Однако тут вопрос несколько шире. Нужно связывать два документа, между которыми практически нет временной разницы. За сутки до принятия резолюции по Украине был подписан очень серьезный документ – план действий по введению безвизового режима между ЕС и Украиной. И этот план действий в 10 раз жестче по своему отношению к Украине и властям, чем резолюция Европарламента.

Таким образом, ЕС развел две вещи – геополитические отношения между ЕС и Украиной, поставив последней очень жесткие требования в отношении нелегальной эмиграции, таможни и борьбы с коррупцией и Европарламент со своей «мягкой» пассивной резолюцией.

Эти два документа появились не случайно, ничего страшного, что резолюция беззуба и не удовлетворяет оппозицию и на многие вещи закрывает глаза. Гораздо жестче и без всяких сантиментов и моральных оценочных суждений сделан предыдущий документ, подписанный буквально за сутки до резолюции. Эти документ надо рассматривать как единое целое

Обобщая, можно сказать, что на самом деле ЕС не считает демократию в Украине главной ценностью, но, тем не менее, считается с Украиной как со страной, которая может быть стабильной, целостной и дружественной по отношении к ЕС

09:04 Эдуард Прутник, глава правления МФ «Единый мир»

Резолюция Европейского парламента в отношении Украины очень важна. Она направлена на то, чтобы дать оценку отношениям Украины и ЕС. То, что в резолюции содержится возможность членства Украины в Евросоюзе очень важно для нашей страны. Длительное время у нас не было каких-либо сигналов со стороны европейского сообщества относительно того, возможно ли такое членство и когда оно может быть.

Кроме этого, резолюция Европарламента содержит механизмы практической реализации интеграционных устремлений Украины, а также роли и места нашей страны в Европе.

Цели и задачи международного фонда «Единый мир» - объединять людей в разных странах для построения общего дома. Одна из главных целей фонда - поиск достойного места Украины в Европе и в мире. Поэтому, стоит позитивно оценить резолюцию Европарламента, которая лежит в контексте деятельности фонда «Единый мир». Мы приветствуем эту резолюцию.

09:10 Владимир Горбач, политический аналитик украинского Института Евроатлантического сотрудничества, эксперт по внешней и внутренней политике Украины

Сам Европарламент и его резолюции это в большей степени политические акты, не обязывающие правительство ЕС четко чему-то следовать и исполнять. Это в большей мере политический документ и политическая оценка состояния дел внутри страны перспектив отношений между Украиной и ЕС.

По-моему, это хорошо, что Европарламент принимает резолюции по Украине. Это значит, что они нас видят, апеллируют к нам и еврокомиссии. По большому счету воздействие, которое будет иметь эта резолюция – это проявление так называемой «Soft Power», «мягкой силы» - не военной, а силы примера, влияния, привлекательности ЕС для наших граждан.

Поэтому я думаю, в большей мере последствия будут именно положительными для нашего внутреннего развития. Украинская власть на это реагирует, не имея внутри политикума какого-то арбитра или просто даже морального авторитета, признаваемого всеми, поэтому в этой роли выступает ЕС, и в данном случае и Европарламент.

 

«forUm»